◎ 最新观点

　　※ 《新化网》[网民论政]：领导干部务实不误事才是求正理

　　※ 《解放日报》： 转变发展方式要找准“抓手”

　　※ 《光明日报》：在坚持与创新中弘扬延安精神

　　※ 《重庆日报》：依法打黑除恶是最本质的维护人权

　　※ 《宁夏日报》：“面对面”才能“心贴心”

　　※ 《重庆日报》：千家一条心， 维稳在基层

　　※ 《浙江日报》：治庸治懒 ，贵在较真

◎ 政策传真

　　▲ 国土资源部:要逐步提高征地补偿水平，不得强行征地

　　《人民网》7月13日讯 为确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，日前，国土资源部发出《关于进一步做好征地管理工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各地每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平;应支付给被征地农民的补偿安置费，要直接支付给农民个人。有关专家指出，这标志着我国征地制度建设再次迈出重要步伐。

　　《通知》是继2004年《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》之后，国土资源部针对征地管理出台的最为全面的一个文件。国土资源部耕地保护司有关负责人说，这次对征地政策措施进行改进完善的地方比较多。

　　征地补偿费直接给农民。《通知》提出，用地预审时足额落实征地补偿费。对于新上建设项目，在用地预审时就严格把关，确保项目按照征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费，足额列入项目概算。《通知》还提出，征地补偿费直接给到农民个人，防止和纠正截留、挪用的问题。此外，鼓励单列被征地农民社会保障费用。耕保司有关负责人说，目前这一做法已在一些省份实施。实践证明，实行新农保的地区，“只做加法，不做减法”，不影响被征地农民纳入社会保障。因此，鼓励借鉴此做法，以解决征地补偿费用偏低、社保资金普遍难以落实的问题。

　　听取农民意见，不得强行征地。《通知》指出，要充分征求被征地农民意见。要求各地在实施征地前充分听取被征地农民意见，对被征地农民提出的合理要求必须妥善予以解决，并做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，不得强行征地。

　　首次提出征地房屋拆迁补偿安置。耕保司有关负责人说，2004年以来，国土资源部指导各省(区、市)制定了征地统一年产值标准和区片综合地价。目前，全国大多数省份都公布实施了新的征地补偿标准，但是在具体用地项目上还没有完全执行到位。这次《通知》从政策层面要求予以全面实行，目的是推进它的落实。

◎ 热点聚焦

　　▲ 6月经济数据渐次公布

　　上半年人民币贷款增加4.63万亿元。央行对上半年的货币信贷增势评价认为：总体看，货币信贷增速有所回落，金融体系平稳运行，巩固了国民经济向好势头。作为经济运行的先行指标，当前货币信贷增速的回落，一定程度上缓释了几个月前人们对于经济过热的担忧，然而同时也暴露出经济增速可能下滑的新苗头。

　　6月进出口值超2547亿美元。今年上半年，中国外贸恢复性增长态势继续巩固，走出了一条“低水准、高增长”的上扬曲线：1月份进出口初步恢复到2008年同期水平;2月份至6月份，进出口单月增幅分别达到45.2%、42.8%、39.4%、48.4%、39.2%。10日发布的海关数据显示，6月份进出口总值达2547.7亿美元，刷新了2008年7月的历史记录，创历史新高。

　　▲ 网络改变了我们什么?

　　当今时代，互联网发展迅速，已成为人们生活的重要组成部分和人类文明传播发展的重要载体。网络传播形成一个影响巨大的新型媒介系统，渗透到经济、政治、文化、社会生活各个方面，改变着人们的交往方式和思维方式。

　　自1994年4月我国加入国际互联网以来，网络在我国飞速发展。截至2009年6月底，我国互联网用户达3.38亿，普及率达25.5%，并保持持续稳步增长。可以说，互联网的发展正在影响我国社会生活的各个方面。网络传播方式给社会生活带来许多改变，但也产生了一系列新的社会问题。学术界对此一直十分关注，围绕如何利用网络传播的优势、控制网络传播的消极作用、积极引导网络传播等问题展开了多角度研究。

　　网络传播具有全新的特点和优势

　　对于什么是网络传播，学者们有不同的概括。比较普遍的看法是：所谓网络传播，就是通过国际互联网这一信息传播平台，以电脑、电视机及移动电话等为终端，以文字、声音、动画、图像等形式来传播信息。网络传播可以理解为利用互联网这一媒介进行的信息传递，是一种兼具人际、组织传播内涵的新型大众传播。而网络传播能够在短时间内迅猛发展，主要是由其不同于传统媒体的优势和特点决定的。网络传播主要有以下优势：信息量大，速度快;传播手法多样;传播过程多向互动;交流具有开放性。

　　网络传播具有双重效应

　　网络传播的迅速发展，给社会带来的影响是双重的。学者们形成了普遍共识，即网络传播是一把双刃剑。一方面，网络的科学传播有利于统一思想、凝聚人心，促进社会和谐发展;另一方面，网络管理不善则容易导致不良信息泛滥，引发矛盾、涣散人心。网络传播的积极作用主要体现在：有利于经济社会活动;有利于民主法治建设;有利于消减社会矛盾;有利于增强公民意识;有利于促进文化和知识传播。对网络传播所带来的负面效应也应高度关注，可归结为：导致责任意识淡化;导致人际关系疏远;导致主流意识形态被消解;导致信息利用不平等;导致社会道德失范。

　　通过监管实现网络传播良性发展

　　学者们普遍认为，随着互联网的发展和普及，网络传播的正面和负面效应都会扩大。因此，对网络传播加强监管十分必要。应通过监管，实现网络良性发展，发挥网络传播优势。针对我国目前网络发展现状，学者们对加强监管提出许多建议，归纳起来有以下几个方面。

　　加强理论研究。应加强对网络传播的研究，以更好地用先进的、丰富的、富有吸引力的文化来占领网络传播阵地，用科学的、有效的管理来规范网络传播秩序。健全网络法规。应尽快明确国家网络管理机构，完善相关的监管法律法规，明确监管流程和责任。提高控制技术水平。应开发具有自主知识产权的信息安全产品，加大反病毒技术与信息监控过滤技术研究，进一步开发网民信用软件系统。组建行业协会。在时机成熟时，可以考虑组建行业协会，由行业协会来制定正式的行业自律办法，对不遵守行业自律办法的网站进行行业内惩罚。加强宣传教育。针对目前我国网络用户低龄化的特点，应让有关网络传播的法律法规和道德规范教育走进课堂，成为大、中、小学生的必修课。各大媒体尤其是网络媒体应开设专栏，加强对网络传播法律法规和道德规范的宣传，使网民增强法律意识、规范意识和自律意识，养成健康文明的上网习惯。

　　▲ 儿童少女失踪被拐，一律设专案组侦办

　　人民网北京7月19日电 公安部19日召开全国深化“打拐”专项行动电视电话会议，要求各地公安机关强化打击措施，建立健全工作机制。

　　公安部要求，各地公安机关要严格按照规定做好接报警和立案侦查工作，凡儿童少女失踪被拐、妇女被拐的，一律立为刑事案件开展侦查;要认真负责地组织开展专案侦查，实行儿童失踪快速查找机制，对每一起儿童少女失踪被拐、妇女被拐案件，都要成立专案组;加强对重点人员、场所、部位的管控，布建群防群治网络，对重点地区组织开展集中整治;大力推进失踪、被拐儿童父母和来历不明儿童、福利和救助机构儿童以及街头流浪乞讨儿童的采血比对工作，确保实现“应采尽采”;结合人口管理开展摸底排查，甄别、登记、核查来历不明、疑似被拐儿童妇女，从中发现拐卖犯罪线索;整治私自收养行为，严厉打击人贩子和买方市场;广泛深入持久地做好反拐宣传工作;推进国家反拐行动计划的全面落实。

◎ 数字集荟

　　※ 200万：发改委就价格违法处罚征求意见，违法经营最高罚200万

　　※ 10.6%：二季度GDP或回落至10.6% ，防过冷提上日程

　　※ 1.3万亿元：专家称养老金空账约1.3万亿元，官员称国家自会兜底

　　※ 10万元：发改委，个人散布涨价信息扰乱市场最高拟罚10万元

　　※ 2462亿斤：夏粮七年来首次减产:总产2462亿斤，同比降0.3%

　　※ 900元：茅台在淡季突然涨价，零售价即将迈入900元时代

　　※ 685亿元：农行融资总规模达685亿元，人寿31亿成最大买家

　　※ 10亿：世博园商业营业额突破10亿

　　※ 2500万：近30年来全球共有2500万人死于艾滋病