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冷水滩:“加减乘三法”深入推进行政审批制度改革
作者:唐东升  周吉锋  艾晓华 来源: 本站原创 时间: 2017年11月27日
 

  红网时刻11月24日讯(冷水滩分站记者 唐东升 周吉锋 通讯员 艾晓华)“目前,全区27个部门共保留行政权力1279项;保留行政审批中介服务事项47项,涉及部门14个;具有行政审批的22个单位进驻政务服务中心集中审批,同比去年增加进驻单位5个,进驻事项120余项……”这一组组数据正是永州市冷水滩区深入推进行政审批制度改革的有力说明。今年以来,冷水滩区深化行政体制改革,认真做好行政审批的“加法、减法、乘法”“三法”文章,努力打造优质良好的政务环境。

  认真清理审批事项,做好简政放权的“减法”。该区全面清理并编制行政审批事项目录,出台了《永州市冷水滩区审改办关于明确冷水滩区行政许可事项的通知》,制定了全区行政许可事项目录,并对124项行政许可审批事项实行“统一数量、统一名称、统一流程、统一公布、统一监管”“五个统一”管理,目前该区27个部门共保留行政权力1279项;对全区行政审批事项相关的中介服务活动进行全面清理,保留行政审批中介服务事项47项,涉及部门14个;出台了行政职权事中事后监管办法,督促指导27个行政审批机关出台行政职权事中事后监管办法,在行政监管、信用监管、推动行业自律、促进社会共治共管等方面制定一系列措施,有力促进行政审批规范化办理。

  深化“两集中两到位”改革,做好集中审批的“加法”。该区有行政审批权的职能部门按照“应进尽进”的要求,进驻政务大厅集中受理审批,推进审批机构、审批人员的集中,目前,该区具有行政审批的22个单位进驻政务服务中心集中审批,同比去年增加进驻单位5个,进驻事项1 2 0余项;推行办事窗口首席代表制,除需要报区级以上领导或上级主管部门审批的审批件以外,其他审批件全部实行授权审批制,服务事项由首席代表在窗口直接办结,从而推进审批权限集中。

  推进行政许可标准化建设,做好高效服务的“乘法”。通过实行“三个规范”,即规范办事指南,规范审批行为,规范行政服务工作人员的行为,推进行政许可受理场所标准化。各窗口部门进一步落实审批提速,实行限时办结制,推进行政许可流程标准化。一般审批事项原则上2个工作日内办结,较大审批事项原则上5个工作日办结,重大审批事项原则上7个工作日办结,即办事项在服务对象材料齐全、手续完备、符合相关规定的情况下,即时予以办结。对每一行政审批事项,逐项明晰列出编号、名称、类型、设定依据、法律效力等,坚持“否定必有依据”原则,对不予受理和不予审批的申请事项应提供法定依据,推进行政许可服务标准化。同时加大问责力度,该区制定出台了《冷水滩区影响机关效能和损害经济发展环境行为责任追究办法》,明确了行政决策、行政审批等11类89项责任追究情形,按照“一案三查”的要求,按情节严重分别给予直接责任人、主要领导责任人、重要领导责任人、监督责任人组织处理,并与当年度评先评优、绩效考核奖励挂钩。今年来,该区纪委、监察局共对在环保督查、宋家洲综合治理、创建国家卫生城市履职履责中工作落实不力的30余名公职人员进行了约谈,20人进行了问责,给予党纪政纪处分11人。

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