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关于印发《2017年冷水滩区国家卫生城市复审迎检工作方案》的通知
作者: 来源: 时间: 2017年04月06日
 
中共永州市冷水滩区委办公室
永州市冷水滩区人民政府办公室

关于印发《2017年冷水滩区国家卫生城市复审迎检工作方案》的通知

 

各乡镇党委、乡镇人民政府,各街道,工业园区、马坪开发区,区直机关各单位,中央、省、市驻冷各单位:
《2017年冷水滩区国家卫生城市复审迎检工作方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
中共永州市冷水滩区委办公室
永州市冷水滩区人民政府办公室
2017年3月15日
 
 
 
 
 
 
 
2017年冷水滩区国家卫生城市复审迎检
工作方案
 
根据《国家卫生城市标准(2014版)》、《国家卫生城市评审和管理办法》等文件精神,全国爱卫将于今年7-9月永州市进行国家卫生城市第一次复审。为做好迎检工作,进一步明确任务,落实责任,巩固国家卫生城市创建成果,保持我市国家卫生城市荣誉,结合我实际,特制定本方案。
  一、指导思想
以十八大和十八届六中全会精神为指导,以全面打造品质活力永州,提高城市管理水平为目标,对照《国家卫生城市标准(2014版)》,全上下形成合力,积极组织群众开展爱国卫生运动,深入开展环境综合整治,完善城市基础设施建设,提高市民文明素质,优化长效管理机制,保持国家卫生城市荣誉。
  二、工作目标
  以迎接国家卫生城市复审为抓手,在中心城区攻坚克难,奋战150天(3月15日-8月15日),完成各项国卫工作任务,确保2017年国家卫生城市复审达标,努力将中心城区建设成为品质活力、幸福宜居的文明卫生城市。
  三、工作重点
根据《国家卫生城市标准(2014版)》要求,国家卫生城市复审检查的内容包括:爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等8个方面40项指标。各区、各部门要按照责任分工认真履行职责。
根据我城市卫生工作状况和暗访检查情况,在抓好自查自纠、全面整改的基础上,要重点抓好以下方面:迎检氛围营造;市容市貌管理;集贸市场管理;马路市场、店铺(出店)占道经营管理;建设工地、拆迁(储备)地块管理;背街小巷、城中村和城乡结合部管理;食品安全“三小” (小餐饮店、小食品店、小熟食店)管理;公共场所“五小”(小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)管理;散居居民区和单位卫生管理;城市水体、河道、铁路沿线卫生管理等。
  街道、上岭桥镇、马坪(农业)开发区、各部门要根据“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、属地管理”的原则,针对国卫管理的薄弱环节,围绕群众反应最强烈的突出问题及省爱卫办3月1日-3日来永州市进行国家卫生城市复审调研的反馈意见(见附件3),全面开展集中整治,完善长效管理机制,不断提升城市卫生水平。下一阶段,我区将重点开展十项整治行动。
  (一)市容环境卫生整治行动
一是市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。数字化城管系统正常运行。城市主次干道立面整洁和街巷路面平整,主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况,无乱扔、乱吐现象,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁,岸坡整洁,无垃圾杂物。城市功能照明完善,城市道路装灯率达到100%。
二是生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。
三是生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理,建筑垃圾得到有效处置。所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%,生活污水集中处理率≥85%。
四是生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求,数量充足,布局合理,管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。
五是社区和单位有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求。道路平坦,绿化美化,无违章建筑,无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范。
六是城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无旱厕,无违规饲养畜禽。
责任领导:许金善、张文风
牵头单位:区城管执法局
责任单位:区环卫局、区农业、区公安分局、区交通运输局、区卫计委、区住建局、区环保局、区商局、区经信委、区市场局、区民政局、区财政局、区水利局、区工商分局、区国土资源分局、区林业局、区食药局、冷水滩交警大队、凤凰园交警大队、区爱卫办、永州火车站综合整治办、区商业行管办、区物资办、各街道、工业园区、城郊镇
具体行动方案由区城管执法局制定
  (二)集贸市场整治行动
一是集贸市场管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施,保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。
二是活禽销售市场的卫生管理规范,设立相对独立的经营区域,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。
三是积极组织新建、改建一批集贸市场、便民市场,做到建设标准化、管理规范化。
责任领导:吴春华
牵头单位:区市场管理局
责任单位:区公安分局、区商粮局、区工商分局、区农业、区林业局、区畜牧水产局、区食药局、区城管执法局、冷水滩交警大队、凤凰交警大队、区爱卫办、区消防大队、各街道、工业园区、城郊镇
具体行动方案由区市场管理局制定
    (三)交通秩序整治行动
  一是机动车酒后驾驶,无证驾驶、无牌无证、超速行驶、逆向行驶、违法掉头、随意变更车道、乱停乱放;城市公交车、出租车违反规定上下客;驾乘二轮摩托车不戴安全头盔;行人不走人行道、横穿道路不走人行横道线、不按信号灯指示行走、跨越护栏及其它影响城区交通秩序的交通违法行为
二是规范和完善城区道路交通标志、标线、标牌和管理信号设施。
三是引导车辆合理分流,禁止受控车辆进入限定区域。
责任领导:艾祥柏 郑航
牵头单位:区公安分局
责任单位:区城管执法局、冷水滩交警大队、凤凰园交警大队、区交通运输局、区住建局、团区委、各街道、工业园区、城郊镇。
具体行动方案由区公安分局制定。
  (四)建筑工地、拆迁(储备)地块整治行动
一是建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。
二是施工现场实行封闭管理,并应采用硬质围挡。市区建筑工地和市政施工必须围挡作业,建筑工地围档高度不低于2米,市政施工围挡高度不低于1.8米。围挡有公益宣传内容,宣传氛围浓。
三是渣土运输工地和在建工程按标准建立洗车作业平台,接通水源电源,硬化出口路面;配备必要的照明灯光,配足洗车设备和洗车、保洁人员;车辆驶出必须清洗,做到净车出场;工地裸露泥土超过3天不进行施工必须采取覆盖措施,各类拆迁工地落实场内防尘措施,工地须围挡作业,污水不外流,围挡外无建筑垃圾等堆放。
四是施工现场设置封闭式垃圾收集容器,生活垃圾分类存放,及时清运。
五是拆迁(储备)地块管理到位,规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
六是建筑工地有食堂的,必须符合食堂管理要求,做到规范管理,厕所达到标准,保洁及时。
责任领导:许金善、张文风
牵头单位:区住建局
责任单位:区城管执法局、区环卫局、区发改委、区国土资源分局、区交通运输局、各街道、工业园区、城郊镇。
具体行动方案由区住建局制定
  (五)重点场所卫生和控烟整治行动
一是贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。
二是小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店、小网吧等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。
三是贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%。
四是深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
责任领导:汤丽娟
牵头单位:区卫计委
责任单位:区公安分局、区消防大队、区食药监局、区教育局、区工商分局、区环保局、区疾控中心、区卫监局、各有关职能部门、各街道、工业园区。
具体行动方案由卫计委制定
  (六)食品安全整治行动
一是贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,近3年未发生重大食品安全事故。
二是食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩原则上予以取缔,不能取缔的实行统一管理,规定区域、限定品种经营。
三是餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,“三防”等设施健全。
四是小餐饮店、小熟食店、小食品加工店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。
五是牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。
六农贸市场内正常开展农残检测,并按要求公示检测结果。
责任领导:汤丽娟
牵头单位:区食药监局
责任单位:区工商分局、区农业、区畜牧水产局、区卫计委、区城管执法局、区疾控中心、各街道、工业园区、城郊镇
具体行动方案由食药监局制定
  (七)病媒生物防制整治行动
一是贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。
二是掌握病媒生物孳生地基本情况,全面清理整顿孳生地,取缔居民楼垃圾道,督促完善防护设施,设立必要的毒饵站,有效控制四害密度。制定分类处理措施,各类孳生环境得到有效治理。
三是开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。
四是指导直各专业组和各街道、工业园区按照国家卫生城市复检要求,做好迎检资料。
五是积极主动对接省、市爱卫办和国家爱卫办,收集相关信息,为国家卫生城市复审迎检创造有利条件。
责任领导:张文风
牵头单位:区爱卫办
责任单位:区委办、区政府办、区委宣传部、区卫计委、区城管执法局、区商粮局、区农业、区环保局、区食药局、区住建局、区公安分局、区监察局、区财政局、区人社局、区民政局、区交通运输局、区水利局、区教育局、区文新旅局、区国土资源分局、区工商分局、区林业局、区经信委、区编办、区畜牧水产局、区总工会、区妇联、团区委、冷水滩交警大队、凤凰交警大队、区市场局、区园林处、区商业行管办、区物资办、区疾控中心、区卫生计生综合监督执法局、各街道、工业园区、城郊镇
具体行动方案由爱卫办制定
    (八)“八小”行业卫生整治行动
通过整治,进一步加强中心城区食品“三小”单位(小餐饮店(含夜市)、小食品店、小熟食店)及公共场“五小”单位(小旅馆、小美容美发、小浴室、小歌舞厅、小网吧)的卫生管理,杜绝“八小”行业无证照经营现象,确保“八小”行业经营场地、卫生设施、环境卫生、病媒生物防治等各项测评指标达标,从业人员取得有效健康合格证明,提升“八小”行业整体服务水平,达到国家卫生城市复审的基本要求。
    一是“五小”行业卫生整治
1、内外环境卫生,清洗、消毒、通风等卫生设施的整治。加强对公共场所室内外环境卫生的整治力度,做到店容店貌清洁卫生。加强对公共场所顾客公共工用具的清洗消毒整治,理发、美容美发和沐(足)浴等行业,使用的非一次性顾客公共工用具(如理发剪、刀、梳子,茶杯、修脚器具等)要使用“紫外线消毒柜”进行消毒;住宿业使用的非一次性茶杯必须采用热力消毒柜(如红外线消毒柜)进行消毒,公用非一次性拖鞋必须用“84”消毒液浸泡消毒;各行业顾客用毛巾等卫生用品全面实行集中清洗消毒(使用一次性卫生用品的单位除外,有清洗消毒专间、其设施符合要求的单位可以自行清洗消毒);各类网吧要悬挂足够数量的紫外线灯对键盘和室内空气进行消毒;加强对公共场所经营单位的特别工作间及通风设施的整治,按照要求规范布草间、烫染间、消毒间及通风换气设施建设。
2、进一步加强对公共场所从业人员个人卫生的监督管理,做好从业人员的健康体检和卫生知识培训工作,确保公共场所从业人员健康体检和卫生知识培训落实到位。
3、建立健全公共场所卫生管理档案。指导业主单位认真做好公共场所卫生档案管理,按照《公共场所卫生管理条例实施细则》的要求,做到行政许可、日常监督监测资料完整。
4、加强对集中式空调通风系统公共场所集中式空调通风系统的监管。按照国家相关法律法规的要求,督促集中式空调通风系统公共场所经营单位定期开展对集中式空调通风系统的清洗、消毒工作。
二是小副食、小作坊行业卫生整治
1、严格按照《食品安全法》等有关法律法规要求从事经营活动,持证亮照经营,食品流通许可证(有效卫生许可证)、营业执照要置于店内醒目位置。
2、从业人员持有有效的健康检查和卫生知识培训合格证明。
3、店内通风、明亮,环境整洁;有避免散装食品、副食品受到污染的防护设施;经营需冷藏、冷冻食品的要有相应的冷藏、冷冻设施。
4、建立索证索票制度,对进货渠道和供货商进行严格索证索票,并进行登记管理;对经销的食品建立进货检查验收台帐,台帐上注明商品名称、进货日期、数量、批次、生产企业厂名厂址等相关资料。
5、坚持诚信经营,不出售“三无”食品及有毒有害、过期失效、腐败变质、掺杂使假和假冒伪劣食品。
6、辖区内小食品加工作坊没有无照经营行为。
三是小餐饮行业卫生整治
1、证照齐全并上墙,要求许可证、健康证无过期的现象。
2、三防设施完善,最低要求对外的木制门下缘加订15cm铁皮,对外的窗户加装钢丝纱窗。
3、消毒设施或消毒措施落实到位,要求必须有消毒柜或其它消毒用具,且设备功能完好。
4、内外卫生整洁,要求厨房至少有两个加盖的垃圾桶,就餐场所的每个餐桌下有一简易的垃圾篓,墙上有张贴温馨的讲究公共卫生的宣传标识。
5、店内有量化分级管理牌,要求证照放入规定的位置,量化分级标识张贴齐全。
责任领导:汤丽娟
牵头单位:区食药监局、区卫计委
责任单位:区工商分局、区城管执法局、区农业委、区畜牧水产局、区文体新旅局、区疾控中心、区卫生计生综合监督执法局、各街道、工业园区。
具体实施方案由区食药监局负责制定。
    (九)渣土污染整治行动
    全面加强中心城区渣土工作的管理和执法,有效控制渣土和扬尘污染,提升我区环境卫生整体水平,确保我区空气质量优良率达90%以上。
一是扩大渣土管理范围。渣土管理范围扩大至永州大道冷水滩段、二广高速公路河东连接线沿线两边各50米范围内。
二是规范渣土砂石运输。渣土出土工地和消纳场实施办证施工,渣土砂石运输车辆实行办证运输;正规渣土运输公司、正规渣土运输车辆参与运输;车容车貌良好,装载合理(低于厢板上缘10厘米并加盖、封密),洗车出场,沿途无漏撒;渣土运输按规定时间、线路行驶。
三是硬化泥土裸露路口。城区主次干道两边的泥土、砂石、裸露和社区路口,必须采用水泥或沥青进行硬化。
责任领导:张文风
牵头单位:渣土办
责任单位:区城管局、区环保局、区水利局、区交通局、区公安分局、冷水滩交警大队、凤凰园交警大队、区园林处、区高科建公司、区经建投公司、各项目临时指挥部、各街道、工业园区、上岭桥镇、马坪农业开发区。
具体实施方案由区环卫局负责制定。
(十)学校、医院、市场等周边秩序整治行动
科学规范学校、医院、市场及永州火车站、永州汽车站、凤凰园汽车站周边秩序,打造适学、宜医、兴市的优美环境。
一是整治学校、医院、市场等周边各类易燃易爆、有毒有害等生产和经营活动。
二是整改学校、医院、市场等周边餐饮店、小排档等商业网点经营秩序和食品安全隐患。
三是整顿学校、医院、市场等周边静态车辆停放秩序。
四是完善学校、医院、市场等周边道路交通标识及设施,施划门前车辆禁令网格线,设立机动车辆减速标识,安装影像监控设施。
五是清空中小学校周边200米内网吧场所。
六是清除学校、医院门前及两侧50米内和市场周边的流动商贩、售货车、栅、亭等经营摊点。
七是整治学校、医院、市场等周边店外经营堆放行为。
八是清洁学校、医院、市场等周边环境卫生,清除垃圾和各类小张贴、小广告、小喷涂。
九是依法拆除依傍学校、医院、市场、火车站、汽车站围墙搭建的违法建筑物(构筑物)。
十是整治学校、医院、市场等周边的治安秩序,依法打击抢劫师生和医患财物、打架斗殴等违法犯罪活动。
十一是整顿医院周边殡葬用品秩序,依法取缔封建迷信场所。
十二是整治其他影响教学、医疗、旅客安全和市场秩序的违法行为。
责任领导:汤丽娟、吴春华
牵头单位:区城管局
责任单位:区教育局、区公安分局、区环卫局、区食药监局、区工商分局、区卫计委、区市场局、区环保局、区疾控中心、区卫生计生综合监督执法局、冷水滩交警大队、凤凰园交警大队、各街道、工业园区。
具体实施方案由区城管局制定。
四、工作步骤
2017年3月15日起,全面启动冷水滩区国家卫生城市复审迎检工作,力争在2017年8月15日全面达到国家卫生城市复审要求。
  1.宣传发动全面启动复审迎检阶段(315日~3月20日)。一是召开冷水滩区国家卫生城市复审迎检工作动员大会,进行动员部署。动员全街道、社区、城郊镇、中央、省、市、区相关部门单位立即行动起来,针对目前我长效管理中存在的问题和薄弱环节,明确标准、分解任务、细化指标。二是组建强有力的工作班子。各街道、工业园区和区直职能部门对照国卫标准制定工作规划,分解目标任务,组建工作班子,出台相应管理考核办法。三是加大宣传教育力度。由区委宣传部牵头,组织实施宣传教育工程,各街道、工业园区和其他部门配合,发动社会各界和全体市民通过开展丰富多彩的文明创建活动,培养市民良好的习惯,告别不文明行为,积极投身国家卫生城市复审迎检活动。
2.自查整改,迎接省级复查评估阶段(3月20日~410日)。一是全区各街道、社区,各部门、单位对照《国家卫生城市标准(2014版)》相关的内容结合本地、本单位实际,认真开展自查,针对存在的问题,逐一分析研究,制定并落实整改措施,扎实开展十项整治行动,确保各项指标达到要求,确保顺利通过国家卫生城市省级复查评估。二是着力抓好硬件建设,各街道、工业园区、城郊乡镇、社区和各级各部门要各负其责,对照国家卫生城市标准和本方案明确的目标任务,找准差距,逐条逐项攻重点、抓难点,保证工作不缺项,限期达标,各项达标项目原则要求在2017410日前完成。三是查漏补缺,高标准地完善各类国卫资料。四是加大督查督办力度,区国卫办会同两办督查室对各街道、工业园区和区直单位进行督查,及时发现问题并提出整改意见。
3.巩固提高,迎接国家爱卫办复审阶段(410日~12月31日)。一是全街道社区,各部门、单位要针对省级暗访和明查中存在的薄弱环节和问题,查漏补缺,力争在8月15日前彻底整改完善。二是对照《国家卫生城市标准》,认真做好各项准备工作。三是配合国卫办组织2~3次模拟检查,进一步巩固提高,加强长效管理,全面做好国家暗访检查的各项准备工作,确保顺利通过国家卫生城市国家爱卫办复审。
五、主要措施
1.加强组织领导,健全工作体系。全区街道、社区,各部门、单位要进一步提高认识,把巩固国家卫生城市成果和复审迎检工作摆上重要议事日程,加强领导,精心组织,统一进度(见附件2),狠抓落实,并以此为契机,全面提高城市卫生水平,完善城市管理长效机制。为组织好这次复审迎检工作,国家卫生城市管理工作领导小组及办公室要加强协调和组织工作强化督查问责力度各级各部门、各街道、工业园区也要成立迎复审工作领导小组,明确领导,抽调专门人员,专抓这项工作,形成国卫工作一级抓一级,层层抓落实的工作态势。
市里已明确建立市级领导联系帮扶社区推进国家卫生城市复审迎检工作机制,相关市级领导每个月都要带领帮扶后盾单位下基层调研督查,帮助解决各社区在复审迎检中的重点、难点问题。区里也要配套建立区级领导、区级单位联系帮扶社区及重点农贸市场,形成政府牵头、部门联动、群众参与的强大复审迎检工作合力(详情见附件3
2.全面宣传发动,营造迎检氛围。利用各种形式,深入宣传巩固国家卫生城市的重要意义、标准要求和目标任务,做到“家喻户晓、人人皆知”。要进一步提高市民卫生文明意识,充分调动广大人民群众参与复审迎检的积极性、主动性。为配合这次活动的开展,促进我区国卫管理长效机制的建立,区国卫办拟从3月下旬起组织开展“最美物业小区”、“最美单位院落”、“最美商场门店”“最美背街小巷”及“十佳网格员”、“十佳环卫工人”、“十佳城管队员”、“十佳市场管理员”等系列评选活动(详情见附件4)。广播、电视、报纸、网站等新闻媒体要开设专栏,积极宣传推介活动开展情况努力树立典型、推广经验。同时,加强社会监督,充分发挥爆光台作用,增大爆光量,对工作不力、行动迟缓的单位和个人公开曝光。要在城区醒目位置制作“国家卫生城市”的标识。全各街道、社区,各部门、各相关单位,在车站、广场、工地围墙等设置巩固国家卫生城市的公益性户外广告,在银行、宾馆、公交站台、公共汽车和出租车的电子显示屏上滚动播出复审迎检的标语,进行国家卫生城市复审迎检宣传,在全上下营造浓厚的迎检氛围。
3.强化属地管理,健全市、区互动机制。按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、属地管理”的原则,全区各街道、社区,各部门要根据《复审迎检工作方案》和《永州市冷水滩区迎接国家卫生城市复审任务分解表》(见附件1)的要求,结合《国家卫生城市标准》,进一步制定相应的实施方案,建立“一把手责任制”,细化工作目标,明确工作任务,确保工作件件有人抓,事事有人管。要按照长效管理“网格化”要求,落实“属地管理”责任,充分发挥街道办事处、社区等基层组织和网络的作用,加大网格巡查密度和频次,及时发现和解决问题。要每个月对辖区内所有单位进行一次检查评比活动。各级、各部门要建立健全市、区联动制度,对网格内涉及中央、省、市直部门管辖的问题要主动与相关部门沟通、协调。直七个专业组牵头单位、各责任部门应积极配合加强对所管辖职能内容的指导、帮助,形成各负其责、各尽其力、密切配合、齐抓共管的良好局面。
4.攻坚薄弱环节,开展专项整治。按照“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的原则,全区各部门要坚持目标导向和问题导向,抓住关键指标和市场、医院、学校周边(简称“三边”)、铁路两边、河道沿线两岸综合整治及渣土管理、基础设施建设、城中村和城乡结合部等薄弱环节,在开展拉网式检查的基础上,列出当前存在的突出问题和重点问题清单,逐一落实整改。对基础设施类的问题,要按照时间节点,倒排序时进度,抓紧施工建设,并进行验收式考核;对管理类问题,要积极开展专项整治行动,在规定时限内全面完成整治任务,切实解决重点、难点问题,并转入长效、常态管理。区爱卫办要结合城乡环境卫生整洁行动,每周星期五集中组织一次 “全民卫生日”活动,消除城市卫生死角,确保以良好的状态确保我市国家卫生城市顺利通过省和国家复审。工作所需经费,有专项经费来源的从专项经费中列支,是常规工作的从常规工作经费中列支,没有经费来源的,由牵头单位拿出专项经费预算,报区委、区政府研究,由区财政解决。
5.整合人员力量,加大考核力度。国卫办抽调相关部门精干人员集中办公,具体负责日常检查情况的汇总、反馈以及资料和迎检存档准备。一是以城市长效管理网格化管理考评为基础,将复审迎检工作,纳入城市长效管理考评标准和内容,以更高的标准、更快的速度落实整改,推进长效管理。二是区国卫管理领导小组个月至少召开一次国卫管理调度会,通报上月整改和长效管理措施落实情况,明确下阶段整治重点和措施,对重点任务实行分类管理,跟踪监督,推动全面整改。
6.严格督查问责,确保工作到位。复审迎检工作启动后,区国卫办要联合区委督查室、区政府督查室组成联合督查组加强对全区各街道、社区,各部门整改落实和长效管理工作的督查。在国卫管理调度会上,对各街道、社区、各部门整改落实和长效管理工作情况进行通报、点评,对多次督查工作无起色、整改不达标者要启动问责机制,追究相关责任人的责任。
复审迎检期间,纪委、委组织部要制定《国家卫生城市复审迎检工作问责办法》,对工作态度不积极、行动迟缓、工作效果不明显、存在问题未及时整改的部门和单位,将给予通报批评,并从区或部门年终绩效考核中直接扣分。对复审迎检工作造成恶劣影响的,将严肃追究相关单位领导及工作人员的责任。
 
永州市冷水滩区国家卫生城市管理工作领导小组
    2017年315
 

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